全国统一执行的《市场准入负面清单（2020年版）》，已明确二十一个领域123条禁止或有限制的市场准入事项。

充分考虑海南在建设国际旅游消费中心、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、国际教育创新岛等方面的基础，将医药卫生、文化、教育等服务业作为放宽市场准入的重点。

在文化演艺、文物艺术品交易、高端医美、移植诊疗、商业航天、民用航空、新能源基础设施等领域，加快培育海南国际比较优势产业。

❖  打造国际一流、市场化运营的航天发射场系统；支持设立商业航天发展混合所有制改革基金；优化商业航天领域技术研发、工程研制、系统运行、应用推广等领域的国际合作审批程序

❖  放宽民用航空业准入，简化通用航空机场规划及报批建设审批流程，简化通用航空飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、飞行签派员培训机构审批流程

❖  授权海南先行探索沙滩运动、水上运动等户外项目

❖  简化农作物、中药材等种子的质量检验机构资格认定、进出口许可等审批流程

❖  支持海南统一规划建设和运营新能源汽车充换电新型基础设施，简化项目报备及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程

❖  试点对符合条件的乡镇和行政村进行整体评估，按照市场化原则，组建乡村旅游资产运营公司；支持适合开展民宿、农家乐等乡村旅游业务的资产以长期租赁、联营、入股等合法合规方式，与运营公司开展合作

国家发展改革委 商务部关于支持海南自由贸易港建设

放宽市场准入若干特别措施的意见

发改体改〔2021〕479号

海南省人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：

  按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，为进一步支持海南打造具有中国特色的自由贸易港市场准入体系和市场环境，促进生产要素自由便利流动，加快培育国际比较优势产业，高质量高标准建设自由贸易港，经党中央、国务院同意，现提出意见如下。

  一、创新医药卫生领域市场准入方式